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  导读:市场羁系总局3月3日宣布,对橙心优选、多多买菜、美团优选、十荟团、食享会等五家社区团购企业低价推销、价钱敲诈行为作出行政处罚,共计处以罚款650万元。

  来   源丨证券时报网、公然信息

  市场羁系总局3月3日宣布,对橙心优选、多多买菜、美团优选、十荟团、食享会等五家社区团购企业不正当价钱行为作出行政处罚。其中,除食享会被罚款50万元之外,其余四家社区团购企业划分处以150万元罚款。

  针对市场羁系总局的行政处罚,橙心优选回应称,已经收到羁系部门的行政处罚通知,我们高度重视,真诚接受,将对所涉问题举行周全整改,严酷遵守相关法律法规,全力保障消费者的合法权益。

  存在巨额补助+价钱敲诈行为

  2020年下半年,部门社区团购企业行使资金优势,大量开展价钱补助,扰乱市场价钱秩序,引发社会各界普遍关注。2020年12月中下旬,市场羁系总局直接对5家社区团购企业立案观察。

  经市场羁系总局观察,橙心优选、多多买菜、美团优选、十荟团、食享会这五家在市场中占有较大份额的社区团购企业,存在以下行为:

  一是通过巨额补助,存在以低于进货成本销售商品的“低价推销”行为。橙心优选、多多买菜、美团优选、十荟团等4家社区团购企业为抢占市场,行使资金优势,接纳直降、发放优惠券等形式补助,致使大量商品销售价钱低于进货成本。如计入运营、仓储、物流等成本,现实销售收入远低于商品成本,扰乱了正常的生产谋划秩序,损害了其他谋划者的合法权益。

  上述行为违反了《中华人民共和国价钱法》第十四条的有关划定,组成了低价推销行为。

  二是行使价钱敲诈手段,诱骗消费者与其举行买卖。前述5家企业在销售商品时存在行使标示虚伪的原价、折扣,谎称降价等方式诱骗消费者购置;存在未明确标明价钱对照划线价寄义等价钱违法行为。

  上述行为属于《克制价钱敲诈行为的划定》第七条和《规范促销行为暂行划定》第二十一条所指的行为,违反《中华人民共和国价钱法》第十四条的有关划定,组成了价钱敲诈行为。

  市场羁系总局决议依法对5家企业低价推销、价钱敲诈行为,共计处以罚款650万元。

  违法行为带来三大危害

  市场羁系总局示意,近年来,互联网经济在我国国民经济和社会中的职位显著提升,成为推动经济发展的主要引擎、改善民生的主要抓手,在应对疫情打击、提升购物体验、改善供应链结构等方面发挥了努力作用。但随着各大互联网平台企业大肆进入社区团购市场,秩序不规范、操作不合法等问题也日益展现,引起社会各界高度关注。

  一是接纳不正当手段挤压线下社区经济市场,容易造成秩序杂乱,影响社会稳固。互联网平台企业行使资金、流量优势进军“社区团购”,以低于成本的价钱争取市场,会给小商贩、社区便利店等线下社区经济模式造成打击,带来显著负效应。

  二是大型互联网平台企业存在“烧钱抢市场、垄断后提价”的不正当竞争倾向,容易损害消费者权益。短期看,相关企业竞争前期执行“补助”计谋时消费者确实能以较低价钱获得短期实惠。但占领市场后,相关企业很可能大幅抬高价钱获取高额垄断利润,严重损害消费者利益。

  三是不正当价钱行为扰乱市场价钱秩序。社区团购平台普遍存在巨额补助、低于成本价销售商品,以及部门社区团购平台接纳价钱敲诈手段诱骗消费者等问题。

  上述行为严重损害其他谋划者的正当利益和消费者合法权益,损害公正竞争的市场环境,损坏正常的市场价钱秩序。

  社区团购提供的产物和服务以“米袋子”“菜篮子”为主,这些基本民生商品价钱上涨,容易引发经济社会动荡。中央经济事情 *** 明确要防止资源无序扩张。市场羁系总局坚决落实中央经济事情 *** 部署,接纳有力措施增强社区团购市场羁系,实时回应社会关切,规范企业行为。对社区团购企业价钱行为举行监测,并依法开展观察。

  为何被顶格罚款?

  记者留意到,上述罚款均属于顶格。市场羁系总局示意,作出行政处罚决议时,主要思量了以下几方面的情形。

  一是违法行为对正常市场竞争秩序影响对照大。上述企业低于成本销售商品,补助局限广、补助频次多、补助金额大,业务量出现爆发式增进,对农贸市场、集贸场所和小商贩的正常谋划活动打击较大。

  二是违法行为社会危害结果对照严重。上述几家企业在行业内影响力较大,拥有重大的用户量和伟大的市场影响力,其违法行为造成的影响被互联网的规模效应、网络效应迅速放大,笼罩面广、危害结果较为严重。

  三是违法行为情节对照恶劣。市场羁系总局规范社区团购秩序行政指导会后,上述企业补助金额虽然有所降低,但依然没有周全整改。

  因此,市场羁系总局决议依法在法律划定局限内予以顶格罚款,希望到达查处一批案件、规范一个行业、净化一个领域的目的。

  重申社区团购“九不得”

  社区团购一定水平上方便了人们的生涯,但发展中发生的乱象也引发较大争议。2020年12月22日,市场羁系总局团结商务部组织召开规范社区团购秩序行政指导会。 *** 一定互联网平台经济发展的努力意义,严肃指出社区团购存在的低价推销、价钱敲诈等突出问题。强调互联网平台企业要严酷规范社区团购谋划行为,严酷遵守不得低价推销、价钱敲诈;不得实行商业混淆、虚伪宣传、商业诋毁等不正当竞争行为;不得行使数据优势“杀熟”,损害消费者合法权益;不得行使技术手段损害竞争秩序,故障其他市场主体正常谋划等“九个不得”。

  市场羁系总局示意,下一步还将努力回应社会关切,增强观察研究,研判掌握社区团购市场动态,针对低价推销、不正当竞争等问题,创新羁系方式,加大执法办案力度,依法规范社区团购市场秩序,切实维护其他谋划者正当利益和人民群众合法权益,营造公正有序的市场环境。

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  全文如下:

  市场羁系总局对橙心优选、多多买菜、美团优选、十荟团、食享会等五家社区团购企业不正当价钱行为作出行政处罚

  2020年下半年,部门社区团购企业行使资金优势,大量开展价钱补助,扰乱市场价钱秩序,引发社会各界普遍关注。

  市场羁系总局凭据价钱监测线索,先后对橙心优选(北京)科技发展有限公司(橙心优选)、上海禹璨信息技术有限公司(多多买菜)、深圳美团优选科技有限公司(美团优选)、北京十荟科技有限公司(十荟团)、武汉七种鲜味科技有限公司(食享会)等五家社区团购企业涉嫌不正当价钱行为立案观察。

  经查,橙心优选(北京)科技发展有限公司、上海禹璨信息技术有限公司、深圳美团优选科技有限公司、北京十荟科技有限公司等四家企业,在依法降价处置鲜活商品、季节性商品、积压商品等商品外,为了倾轧竞争对手或者独占市场,以低于成本的价钱推销,扰乱了正常的生产谋划秩序,损害了其他谋划者的合法权益,违反了《中华人民共和国价钱法》第十四条第(二)项划定。

  橙心优选(北京)科技发展有限公司、上海禹璨信息技术有限公司、深圳美团优选科技有限公司、北京十荟科技有限公司、武汉七种鲜味科技有限公司等五家企业,行使虚伪的或者使人误解的价钱手段,诱骗消费者与其举行买卖,违反了《中华人民共和国价钱法》第十四条第(四)项划定。

  2021年3月3日,市场羁系总局依法对橙心优选(北京)科技发展有限公司、上海禹璨信息技术有限公司、深圳美团优选科技有限公司、北京十荟科技有限公司等四家社区团购企业划分处以150万元人民币罚款的行政处罚,对武汉七种鲜味科技有限公司处以50万元人民币罚款的行政处罚。

  市场羁系总局对五家社区团购企业不正当价钱行为作出行政处罚答记者问

  问题1:近期,市场羁系总局对五家社区团购企业依法作出行政处罚,主要有什么思量?

  近年来,互联网经济在我国国民经济和社会中的职位显著提升,成为推动经济发展的主要引擎、改善民生的主要抓手,在应对疫情打击、提升购物体验、改善供应链结构等方面发挥了努力作用。但随着各大互联网平台企业大肆进入社区团购市场,秩序不规范、操作不合法等问题也日益展现,引起社会各界高度关注。

  一是接纳不正当手段挤压线下社区经济市场,容易造成秩序杂乱,影响社会稳固。互联网平台企业行使资金、流量优势进军“社区团购”,以低于成本的价钱争取市场,会给小商贩、社区便利店等线下社区经济模式造成打击,带来显著负效应。

  二是大型互联网平台企业存在“烧钱抢市场、垄断后提价”的不正当竞争倾向,容易损害消费者权益。短期看,相关企业竞争前期执行“补助”计谋时消费者确实能以较低价钱获得短期实惠。但占领市场后,相关企业很可能大幅抬高价钱获取高额垄断利润,严重损害消费者利益。

  三是不正当价钱行为扰乱市场价钱秩序。社区团购平台普遍存在巨额补助、低于成本价销售商品,以及部门社区团购平台接纳价钱敲诈手段诱骗消费者等问题。上述行为严重损害其他谋划者的正当利益和消费者合法权益,损害公正竞争的市场环境,损坏正常的市场价钱秩序。

  社区团购提供的产物和服务以“米袋子”“菜篮子”为主,这些基本民生商品价钱上涨,容易引发经济社会动荡。中央经济事情 *** 明确要防止资源无序扩张。市场羁系总局坚决落实中央经济事情 *** 部署,接纳有力措施增强社区团购市场羁系,实时回应社会关切,规范企业行为。对社区团购企业价钱行为举行监测,并依法开展观察。经查明,橙心优选(北京)科技发展有限公司、上海禹璨信息技术有限公司、深圳美团优选科技有限公司、北京十荟科技有限公司、武汉七种鲜味科技有限公司等社区团购企业存在低价推销、价钱敲诈等不正当价钱行为。

  问题2:请先容一下这五起案件观察的基本情形?

  此次处罚的企业划分为:橙心优选(北京)科技发展有限公司(橙心优选)、上海禹璨信息技术有限公司(多多买菜)、深圳美团优选科技有限公司(美团优选)、北京十荟科技有限公司(十荟团)、武汉七种鲜味科技有限公司(食享会)。以上5家企业在社区团购市场中占有较大份额,案件基本情形如下。

  一是通过巨额补助,存在以低于进货成本销售商品的“低价推销”行为。橙心优选(北京)科技发展有限公司、上海禹璨信息技术有限公司、深圳美团优选科技有限公司、北京十荟科技有限公司等4家社区团购企业为抢占市场,行使资金优势,接纳直降、发放优惠券等形式补助,致使大量商品销售价钱低于进货成本。如计入运营、仓储、物流等成本,现实销售收入远低于商品成本,扰乱了正常的生产谋划秩序,损害了其他谋划者的合法权益。上述行为违反了《中华人民共和国价钱法》第十四条的有关划定,组成了低价推销行为。

  二是行使价钱敲诈手段,诱骗消费者与其举行买卖。橙心优选(北京)科技发展有限公司、上海禹璨信息技术有限公司、深圳美团优选科技有限公司、北京十荟科技有限公司、武汉七种鲜味科技有限公司等5家企业在销售商品时存在行使标示虚伪的原价、折扣,谎称降价等方式诱骗消费者购置;存在未明确标明价钱对照划线价寄义等价钱违法行为。上述行为属于《克制价钱敲诈行为的划定》第七条和《规范促销行为暂行划定》第二十一条所指的行为,违反《中华人民共和国价钱法》第十四条的有关划定,组成了价钱敲诈行为。

  从观察情形来看,5起案件违法事实异常清晰。在观察过程中,我们依法提取有关价钱行为的商品页面、相关财务数据及服务协议等资料,对相关资料举行认真梳理剖析,对补助金额举行频频核算,同时还凭据案件详细情形征求了相关方意见。观察显示,5家企业组成不正当价钱行为事实清晰、证据确凿。市场羁系总局决议依法对橙心优选(北京)科技发展有限公司、上海禹璨信息技术有限公司、深圳美团优选科技有限公司、北京十荟科技有限公司、武汉七种鲜味科技有限公司等5家企业低价推销、价钱敲诈行为,共计处以罚款650万元。

  问题3:我们注意到上述企业被顶格罚款,主要思量了哪些因素?

  市场羁系总局作出行政处罚决议时,主要思量了以下几方面的情形。

  一是违法行为对正常市场竞争秩序影响对照大。上述企业低于成本销售商品,补助局限广、补助频次多、补助金额大,业务量出现爆发式增进,对农贸市场、集贸场所和小商贩的正常谋划活动打击较大。

  二是违法行为社会危害结果对照严重。上述几家企业在行业内影响力较大,拥有重大的用户量和伟大的市场影响力,其违法行为造成的影响被互联网的规模效应、网络效应迅速放大,笼罩面广、危害结果较为严重。

  三是违法行为情节对照恶劣。市场羁系总局规范社区团购秩序行政指导会后,上述企业补助金额虽然有所降低,但依然没有周全整改。因此市场羁系总局决议依法在法律划定局限内予以顶格罚款,希望到达查处一批案件、规范一个行业、净化一个领域的目的。

  问题4:在增强社区团购羁系方面,市场羁系总局还做了哪些事情,下一步有什么详细思量?

  2020年12月22日,市场羁系总局团结商务部组织召开规范社区团购秩序行政指导会。 *** 一定互联网平台经济发展的努力意义,严肃指出社区团购存在的低价推销、价钱敲诈等突出问题。强调互联网平台企业要严酷规范社区团购谋划行为,严酷遵守不得低价推销、价钱敲诈;不得实行商业混淆、虚伪宣传、商业诋毁等不正当竞争行为;不得行使数据优势“杀熟”,损害消费者合法权益;不得行使技术手段损害竞争秩序,故障其他市场主体正常谋划等“九个不得”。

  2020年12月中下旬,市场羁系总局直接对5家社区团购企业立案观察。2021年3月3日,市场羁系总局依法公然对上述社区团购企业低价推销、价钱敲诈等不正当价钱行为顶格罚款,对违法企业形成有力震慑,有用促进企业整改。

  下一步,市场羁系总局将努力回应社会关切,增强观察研究,研判掌握社区团购市场动态,针对低价推销、不正当竞争等问题,创新羁系方式,加大执法办案力度,依法规范社区团购市场秩序,切实维护其他谋划者正当利益和人民群众合法权益,营造公正有序的市场环境。

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(责任编辑:张洋 HN080)
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